网站首页 公开指南 公开目录 公开年报 公开制度 依申请公开 预决算公开 村务公开 门户网站
当前位置: 信息公开年报
日照市市场监管局关于做好2018年度市场主体年报公示工作的通知
日期:2019-06-13
各区县市场监管局、工商局,高新区分局:

为认真贯彻国家市场监管总局、山东省市场监管局年报公示工作部署,进一步夯实信用监管基础,持续深化事中事后监管工作,确保我市2018年度年报公示工作继续走在全省前列,现就有关事项通知如下:

一、高度重视年报工作,完善齐抓共管工作机制

市场主体依法按时报送年报是其累积社会信用的有效途径,是信用监管和社会共治的前提基础。市场主体年报公示率是客观反映市场主体活跃度、营商环境建设成效的重要指标。近年来,我市年报公示工作走在了全省前列,2017年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为93.98%、99.09%、98.79%,分别位居全省第3、第3和第2位。近日,国家市场监管总局和省市场监管局先后下发通知,对做好2018年度市场主体年报公示工作作出部署,今年将继续实施与人力资源、统计部门相关事项合并年报,推进海关管理企业年报“多报合一”(时间统一为2019年1月1日—6月30日)。为抓好我市市场主体2019年年报工作,市局将继续实施年报督查通报制度,从4月份始对各区县年报工作进展进行通报,并适时召开年报公示工作经验交流会。各区县局要从服务全市经济社会发展大局出发,强化政治意识、责任意识,高度重视,加强领导,制定方案,明确目标任务、落实办法、时间进度和责任分工,层层压实责任,举全局之力推进,确保我市市场主体年报率稳定在较高水平。今年年报工作与机构改革时间重叠,各区县局要统筹安排,确保年报工作在机构改革期间焦点不散、节奏不乱。要主动向当地党委政府汇报好年报工作,争取支持,确保年报工作在党委政府领导下有序开展、取得实效。要加强部门联动,强化和行政审批部门、行业主管部门的协调配合,及时告知年报情况,通过加强相关部门行业管理,督促指导市场主体依法年报。要引导行业自律,注重发挥行业协会、中介组织的作用,通过相关机构为市场主体年报提供指导和服务。

二、加大宣传提醒和督促指导力度,营造年报浓厚社会氛围

宣传培训是推进年报公示工作的重要抓手,也是“谁执法谁普法”的责任要求。督促指导市场主体年报是市场监管部门服务市场主体发展和加强市场监管的重要手段,也是引导市场主体自治、构建社会诚信基础的必要过程。今年市局将加大宣传培训力度,组织开展系列宣传培训活动,扩大年报宣传的覆盖面。各区县局要进一步树立服务和监管相结合的理念,强化“公示即监管”的意识,总结以往经验做法,建立健全宣传提醒、督促指导的工作机制,力争把年报公示的要求逐户告知到每一户市场主体,做到家喻户晓、应知尽知,切实提升市场主体履行年报公示义务的主动性、自觉性。要制定宣传培训方案,结合区域特点、企业规模、企业设立时间等实际情况,采取务实管用的方式方法,抓住关键时间节点,紧盯企业负责人、工商联络员、代办人员等主要人员,开展有针对性的宣传培训。要丰富宣传培训内容形式,将传统媒体和新媒体手段相结合,综合采取举办培训、政策宣讲、发送短信、在电视媒体播放宣传片、在公共场所张贴宣传画等方式,结合业务工作,提高宣传培训效果。要动员各类政务服务中心、乡镇街道社区等力量,加强政策宣传解读,广泛普及年报知识,协助做好年报提醒等工作。要抓住未年报企业列入经营异常名录满3年将被列入严重违法失信企业名单这个重要节点,加强社会宣传,发挥警示作用,督促市场主体自觉依法年报。

三、依法清理长期未经营市场主体,净化市场环境

依法清理长期未经营市场主体,剔除年报虚数,有利于提高年报公示率。今年国家市场监管总局、省市场监管局在年报工作通知中重点强调要开展长期停业未经营企业、个体工商户的清理工作,厘清年报基数,有效降低“僵尸”市场主体数量,进一步净化市场环境。各区县局要继续按照《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)和《关于持续开展清理长期停业未经营企业专项工作的通知》(鲁工商办字〔2017〕269号)要求,制定实施方案,依法清理长期未经营市场主体。要加强与税务等有关部门的协同合作,在摸清底数的基础上,区分不同情形,稳妥有序推进清理工作。通过清理,唤醒一批、规范一批、吊销一批,依法清除长期不经营企业,剔除年报企业虚数,为建立企业年报工作长效机制创造有利条件。市局将对这项工作进行重点调度督导,并通报清理结果。

四、着力提升年报数据质量,提高分析应用水平

年报既是企业的法定义务,也是政府掌握企业存续经营状况和加强信用监管的基础工作。今年省局在国家企业信用信息公示系统新增了对话框和短信提醒功能,新开通了“电子营业执照(手机版)登录”功能,以提高年报信息真实性。各区县局要在巩固年报率的基础上更加注重年报质量,认真指导企业准确填报年报信息,统一相关数据项的咨询和答复口径,为企业提供详实的填报说明。要认真落实年报数据上报管理制度,做好数据对账工作,定期监测数据上报汇总情况,按照年报信息统计业务逻辑及数据库统计规则,认真检查核对汇总,确保数据质量。要发挥好国家企业信用信息公示系统协同监管平台的企业年报数据统计功能,加强年报数据分析,围绕党委政府的重大决策、重点工作和年报异常数据,开展数据分析工作,形成高质量的分析报告。要进一步挖掘年报数据价值,通过年报数据的逻辑查验、年度比对、外部数据关联等方式,确定监管重点,科学实施有效监管。要加强对年报信息的抽查,通过“双随机、一公开”监管,督促企业提高年报准确性。要严格年报工作纪律,不得代替企业年报,不得随意增加或减少年报事项,不得擅自修改年报数据。

年报公示工作结束后,各区县局要尽快完成年报工作总结和年报分析报告,分别于2019年7月5日和9月20日前报本级政府和市局。




日照市市场监督管理局

2019年1月3日